法律分析:
1、符合规定拟领取《光荣证》的公民，向本人户籍地或办理了现居住地登记的乡、镇或者事处提出申请。但夫妻双方均为本市户籍的，向女方户籍地或其中一方办理了现居住地登记的乡、镇或者事处提出申请。
2、乡、镇或者事处对申请人提出的申请，应当在收到申请人申请之日起两个工作日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
(1)对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡、镇或者事处应当书面一次告知申请人需要补正的全部内容;
(2)按规定不由本机关受理的，乡、镇或者事处应当向申请人发出不予受理通知书并告知申请人向有关行政机关申请;
(3)对材料齐全、符合法定形式，且属于本机关受理范围的申请，乡、镇或者事处应当受理，并向申请人发出受理通知书。
3、乡、镇或者事处受理后，应当自受理之日起十个工作日内提出审查意见，并将审查意见及申请材料报区、县卫生和计划生育行政管理部门。
4、区、县卫生和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇或者事处报送的审查意见和申请材料之日起五个工作日内审核完毕，作出是否发放《光荣证》的决定。五个工作日内不能办结的，经区、县卫生和计划生育行政管理部门负责人批准，可以延长五个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
5、区、县卫生和计划生育行政管理部门审核后，按照下列情况予以处理：
(1)对符合条件的申请人，发给《光荣证》。
(2)发现申请人有以下情况之一的，不予发放《光荣证》，并应当书面通知申请人：
申请人为非本市户籍的;
申请人已经再生育子女的;
申请人违法生育子女的;
子女超过十六周岁的;
提供的材料与事实不符的;
不符合领取《光荣证》条件的其他情形。
法律依据:
《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方应当给予必要的帮助。